Análise: Brasil chega à COP31 com experiência e desafios
Biocombustíveis e eficiência dão substância à proposta brasileira; escala tecnológica e proteção florestal mostram resultados
O Brasil levou à COP31, iniciada nesta segunda-feira (9), dois mapas internacionais apresentados em 3 de novembro: um para afastar os combustíveis fósseis dos sistemas energéticos e outro para interromper e reverter o desmatamento até 2030. Voluntários e fora da negociação formal, os roteiros procuram transformar compromissos da COP28 em políticas concretas. A contribuição brasileira será avaliada pela capacidade de ligar experiência nacional a resultados replicáveis.
O mapa energético distingue demanda, oferta e condições econômicas. Propõe uma agenda coletiva até 2033, com medidas iniciais de planejamento, revisão de subsídios e controle do metano, seguidas por eletrificação e renováveis. A produção fóssil deverá se ajustar à redução do consumo. O equilíbrio evita escassez e choques de preços, mas contém uma tensão: para manter a meta de 1,5 °C ao alcance, a demanda precisa cair rapidamente.
No Brasil, o etanol demonstra como uma política contínua pode alterar o consumo de combustíveis. Desde o Proálcool, a mistura na gasolina e os veículos flex criaram mercado e escala industrial. Ganhos agrícolas, fermentação mais eficiente e aproveitamento energético do bagaço elevaram o rendimento da cadeia. O etanol de milho diversificou a oferta; o de segunda geração aproveita resíduos da cana.
No diesel, a mistura obrigatória de biodiesel alcançou 15%. O diesel verde (HVO), combustível renovável de composição próxima à do diesel mineral, oferece outra rota, com uso em motores compatíveis e sem as mesmas restrições de mistura do biodiesel convencional. Seu potencial, porém, depende de custo competitivo, escala industrial e matérias-primas sustentáveis.
O país também dispõe de uma matriz elétrica com 86,8% de fontes renováveis em 2025, segundo a EPE. Na matriz energética total, a participação foi de 49,5%. A diferença indica onde o esforço precisa crescer: transportes, processos industriais e sistemas que ainda dependem de combustíveis fósseis.
Os dois mapas se encontram no território. A expansão dos biocombustíveis só sustenta benefícios climáticos se ganhos de produtividade evitarem a conversão direta ou indireta de vegetação nativa. Em 6 de novembro, o Comitê Interministerial sobre Mudança do Clima aprovou o mapa florestal brasileiro, incluindo a redução da supressão legal. O Fundo Florestas Tropicais para Sempre (TFFF) poderá melhorar os incentivos à conservação, desde que os aportes anunciados se transformem em pagamentos.
Na mesma data, o Conselho Nacional de Política Energética aprovou o Plano Nacional de Transição Energética (Plante) e 18 diretrizes para o mapa nacional dos fósseis, ainda a elaborar. Há instrumentos e experiência, mas também lacunas de custo, escala e monitoramento. Na COP31, Lula poderá negociar a continuidade dos roteiros sem necessidade de votação formal. Sua proposta terá mais força se mostrar que inovação energética e proteção florestal podem avançar juntas.