Congressistas defendem austeridade fiscal para encerrar shutdown

Os republicanos defensores da austeridade fiscal no Congresso estão apresentando uma nova estratégia na luta para encerrar o shutdown mais longo da história dos EUA: continuar gastando no mesmo ritmo do ano passado pelo maior tempo possível.

Essa abordagem não reduziria os gastos discricionários, mas também não aumentaria o montante de aproximadamente um quarto do orçamento federal de US$ 7 trilhões sobre o qual os legisladores estão em disputa, e para alguns observadores representa também uma resignação de que é improvável que a instituição, profundamente dividida, chegue a um acordo sobre um caminho a seguir tão cedo.

A ideia não teve amplo apoio entre os republicanos do presidente Donald Trump, que detêm a maioria no Senado e na Câmara dos Representantes, e significaria que eles estariam dispostos a deixar o orçamento essencialmente inalterado em relação aos níveis acordados durante o governo do ex-presidente democrata Joe Biden, adicionando cerca de US$ 1,8 trilhão por ano à dívida nacional de US$ 38 trilhões.

O grupo linha-dura Freedom Caucus da Câmara, influente na maioria republicana de 219 a 213 na Câmara, defendeu, em uma declaração política, um projeto de lei de financiamento provisório, conhecido como resolução continuada, com uma data de término “ideal” após as eleições de meio de mandato de novembro de 2026 — bem depois do término do atual ano fiscal, em 30 de setembro de 2026.

Essa proposta, segundo o grupo, "manteria efetivamente os gastos discricionários federais nos mesmos níveis desde 2023 e bloquearia qualquer tentativa futura dos democratas e do establishment de aprovar uma medida dispendiosa, repleta de emendas parlamentares e que prejudicaria o orçamento".

Isso representaria uma mudança em relação a um grupo que há muito se opõe às resoluções provisórias, conhecidas como CRs, porque elas não cortam gastos.

“Muitos conservadores têm se mostrado relutantes em apoiar resoluções provisórias no passado”, disse Matthew Dickerson, diretor de orçamento do conservador Centro de Inovação em Política Econômica, observando uma mudança de tática depois que o Congresso aprovou, em março de 2025, um projeto de lei provisória para um ano inteiro – com a ajuda de votos democratas – e, em seguida, aprovou o projeto de lei tributária e de gastos emblemático de Trump apenas com votos republicanos.

“Muitas dessas mesmas dinâmicas e desafios ainda estão em jogo agora, levando os conservadores na Câmara, no Senado e no governo a verem uma resolução orçamentária de longo prazo como o compromisso mais responsável”, acrescentou Dickerson.

"FAZEMOS O MELHOR"

O senador Ron Johnson, republicano do Wisconsin, disse em entrevista que uma resolução orçamentária de longo prazo é "provavelmente o melhor que podemos fazer, infelizmente".

Essa pressão por mais uma revisão orçamentária anual completa está em desacordo com a promessa do líder da maioria no Senado, John Thune, de seguir o processo regular de dotações orçamentárias, que exige que o Congresso aprove 12 projetos de lei de dotações – algo que não tem sido feito dentro do prazo há quase três décadas.

A senadora republicana Susan Collins, do Maine e presidente do Comitê de Orçamento do Senado, pressionou por um projeto de lei de financiamento provisório para reabrir o governo, que duraria até dezembro, com o objetivo de ganhar tempo para que os legisladores chegassem a um acordo mais abrangente.

Outros senadores republicanos defenderam um prazo até meados de janeiro para permitir mais negociações sobre o financiamento.

A senadora Patty Murray, principal democrata na comissão de orçamento, descartou este ano as resoluções orçamentárias anuais como uma "apropriação de poder", pois cedem a autoridade de gastos do Congresso ao Executivo.

A maioria dos senadores democratas votou 14 vezes contra um projeto de lei de financiamento provisório, aprovado pela Câmara, controlada pelos republicanos, em setembro, que tinha como objetivo suprir as necessidades de financiamento do governo até 21 de novembro, para que o processo de dotação orçamentária pudesse continuar após o término do ano fiscal, em 30 de setembro.

Os democratas estão retendo seus votos para a reabertura do governo enquanto pressionam por uma solução para os subsídios do seguro saúde e outras questões polêmicas, como a forma como os senadores poderiam lidar com as demissões de funcionários federais promovidas pelo governo Trump.

“Ao fazer essa apropriação, estamos seguindo as iniciativas do presidente Trump e as medidas que ele incluiu em seu orçamento”, disse o senador John Hoeven, da Dakota do Norte, um republicano responsável pela alocação de verbas, rejeitando a ideia.

Outro problema: a prorrogação de um projeto de lei de financiamento provisório não inclui os cortes orçamentários em ajuda externa promovidos pelo governo Trump, nem quaisquer alterações na força de trabalho do governo federal decorrentes do Departamento de Eficiência Governamental, aumentando a possibilidade de mais cortes partidários.