O que é a "bazuca comercial" que a Europa pode usar para barrar Trump

As últimas ameaças tarifárias do presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, sobre a Groenlândia e as possíveis contramedidas da Europa podem resultar em um aumento significativo nos preços de importação, com potencial para enfraquecer ambas as economias.

Nenhum dos lados parece estar brincando: em uma extraordinária escalada na busca de Trump pela Groenlândia, o presidente anunciou no sábado (17) que imporá tarifas de 10% a partir de 1º de fevereiro sobre produtos da Dinamarca, Finlândia, França, Alemanha, Holanda, Noruega, Suécia e Reino Unido.

O percentual aumentará para 25% se um acordo não for alcançado até 1º de junho.

Isso provocou uma reunião de emergência dos representantes dos países europeus no domingo (18), e o presidente francês Emmanuel Macron teria solicitado à União Europeia que ative seu chamado instrumento anti-coerção, conhecido informalmente como "bazuca comercial".

A bazuca comercial poderia bloquear parte do acesso americano aos mercados da UE ou impor controles de exportação, entre uma lista mais ampla de possíveis contramedidas.

Essa defesa comercial foi criada pensando em países como a China, não em aliados como os EUA, observou Erica York, vice-presidente de política tributária federal da Tax Foundation.

O bloco também considerará impor 93 bilhões de euros em tarifas retaliatórias previamente anunciadas contra os Estados Unidos, que foram adiadas quando a UE e os EUA chegaram a uma trégua comercial provisória em julho do ano passado, segundo a Reuters.

"Pelo menos a julgar pelas primeiras reações, alguns líderes europeus estão dispostos a jogar duro", disse Carsten Brzeski, chefe global de macro da ING, em nota aos clientes no domingo.

"Para as empresas, os desenvolvimentos do fim de semana significam outro período de incerteza em relação a investimentos e exportações para os EUA."

Essa incerteza empresarial levou muitas companhias americanas a pausarem contratações em 2025, enquanto buscavam clareza durante a série sem precedentes de ações tarifárias intermitentes de Trump.

Brzeski afirmou que espera que o aumento das tarifas reduza um quarto de ponto percentual do Produto Interno Bruto europeu este ano.

"A Europa ainda é dependente dos EUA em muitos aspectos, tanto do ponto de vista econômico quanto de segurança", observou ele.

Golpe econômico afeta ambas as economias

O uso de sua "bazuca comercial", que poderia suspender licenças de empresas americanas ou taxar serviços dos EUA, poderia levar meses para ser implementada pela UE, alertou Dan Hamilton, pesquisador sênior não residente do Instituto Brookings.

"As últimas ameaças de Trump arriscam destruir os acordos comerciais que os EUA concluíram com o Reino Unido e a UE no verão passado, além de tensionar ainda mais as relações com os aliados mais próximos da América", disse Hamilton.

A UE implementou seu acordo comercial com o governo Trump no verão passado, mas ainda não assinou o acordo. Embora alguns líderes, incluindo o Chanceler alemão Friedrich Merz, tenham apoiado o acordo por evitar uma escalada significativa de tarifas em ambos os lados, muitos líderes europeus criticaram o acordo quando foi anunciado, e a última ofensiva de Trump coloca o acordo em dúvida.

Manfred Weber, do Parlamento Europeu, disse no X que "diante das ameaças de Donald Trump em relação à Groenlândia, a aprovação não é possível neste momento" para um acordo comercial EUA-UE.

"Essas ações realmente representam o fim da credibilidade dos compromissos americanos. Isso terá efeitos adversos na economia mundial", afirmou Steven Durlauf, professor da Escola Harris de Políticas Públicas da Universidade de Chicago.

Em 2024, os Estados Unidos comercializaram US$ 236 bilhões em mercadorias com a Alemanha, segundo o Departamento de Censo dos EUA, além de US$ 147,7 bilhões com o Reino Unido, US$ 122,27 bilhões com os Países Baixos, US$ 103 bilhões com a França, e dezenas de bilhões de dólares cada com Suécia, Noruega e Finlândia.

Trump pode ter deixado uma brecha, no entanto: suas tarifas são direcionadas a alguns poucos países membros, não a toda a União Europeia. Assim, os oito países poderiam redirecionar o comércio dentro do bloco de livre comércio da UE para evitar essas tarifas.

"Não há fronteira entre Espanha, Itália, Alemanha e França"

"Qualquer um pode enviar mercadorias através de outro país facilmente se tentarmos tarifar estados individuais", alertou Joseph Foudy, professor da Escola de Negócios Stern da Universidade de Nova York.

EUA ficando para trás

Uma tarifa imediata de 10% não abalará a economia tão significativamente quanto os efeitos de longo prazo de uma relação desgastada com os maiores parceiros comerciais dos Estados Unidos.

É a incerteza sobre se Trump aumentará suas ameaças tarifárias ou recuará antes de impor novas taxas que pode fazer com que os parceiros comerciais se afastem dos Estados Unidos a longo prazo.

"A incerteza é inimiga do crescimento", afirmou Durlauf, da Universidade de Chicago. Ele acrescentou que as decisões sem precedentes de Trump "tornam as coisas de certa forma irreversíveis", já que os aliados perdem a confiança mesmo após uma nova administração assumir o cargo.

Essas tarifas também podem ser derrubadas pela muito aguardada decisão da Suprema Corte sobre o uso de poderes de emergência por Trump.

Os maiores parceiros comerciais dos Estados Unidos estão ativamente fortalecendo relações comerciais com outras nações. O Canadá celebrou uma "parceria estratégica" com a China na semana passada, incluindo a redução de tarifas e a venda de veículos elétricos chineses.

Além disso, a UE anunciou que fechou um acordo com o Mercosul, concluindo 25 anos de negociações comerciais.

"Nas ações para tentar adquirir a Groenlândia, podemos paradoxalmente estar afastando nossos aliados mais importantes. O custo dessa política é que ela está, na verdade, encorajando os próprios inimigos que nos preocupam", disse Foudy.

Ele acrescentou que a política enfraqueceria a competitividade das exportações americanas, e as empresas podem decidir adiar decisões de investimento devido à incerteza tarifária.

"O verdadeiro custo dos conflitos tarifários — porque as taxas tarifárias parecem às vezes mudar diariamente — são as fábricas que nunca foram construídas simplesmente porque as empresas não têm certeza suficiente", disse ele.