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    Acordo da COP28 apela à transição dos combustíveis fósseis, mas deixa lacunas

    Especialistas em clima receberam com cautela a referência aos combustíveis fósseis, e analisam que acordo deixa porta aberta para expansão desse tipo de combustível

    Sessão plenária da cúpula climática da ONU COP28, em Dubai
    Sessão plenária da cúpula climática da ONU COP28, em Dubai 13/12/2023 REUTERS/Amr Alfiky

    Angela DewanLaura PaddisonAngela Fritzda CNN*

    Dubai

    O mundo concordou com um novo acordo climático em Dubai, na quarta-feira (13), na cúpula da COP28, após duas semanas de negociações meticulosas, fazendo um apelo sem precedentes à transição dos combustíveis fósseis, mas usando uma linguagem vaga que pode permitir que alguns países tomem medidas mínimas.

    O martelo foi batido no acordo, conhecido como Global Stocktake, após a maratona de negociações entre países divididos sobre o futuro papel do petróleo, do gás e do carvão.

    O presidente da COP28, Sultan Al Jaber, chamou o acordo de “histórico” no seu discurso perante os delegados nacionais. “Pela primeira vez, falamos sobre combustíveis fósseis no nosso acordo final”, disse ele, acrescentando que o acordo representou “uma mudança de paradigma que tem o potencial de redefinir as nossas economias”.

    Alguns países alegaram que o acordo assinalava o fim da era dos combustíveis fósseis, mas as nações mais dedicadas ao tema e os defensores do clima afirmaram que ainda estava longe de ser suficiente para refletir a crescente urgência da crise climática.

    “Finalmente, os apelos ruidosos para acabar com os combustíveis fósseis foram colocados no papel em preto e branco nesta COP”, disse Jean Su, diretor de Justiça Energética do Centro para a Diversidade Biológica, “mas lacunas difíceis ameaçam minar esse momento inovador”.

    O acordo não exige que o mundo “elimine gradualmente” o petróleo, o carvão e o gás – o que mais de 100 países e muitos grupos climáticos vinham apelando, ponto que foi incluído em uma versão anterior do projeto.

    Em vez disso, o acordo “apela” aos países para que “contribuam” para os esforços globais de redução da poluição por carbono da forma que considerem adequada, oferecendo várias opções, uma das quais é “a transição dos combustíveis fósseis nos sistemas energéticos… acelerando a ação nessa década crítica, de modo a atingir zero emissões líquidas até 2050.”

    A COP28 ocorreu no final de um ano definido por um calor global sem precedentes, que provocou condições meteorológicas extremas, incluindo incêndios florestais recordes, ondas de calor que provocaram mortes e inundações catastróficas. Este ano é oficialmente o mais quente já registado, devido a uma combinação do aquecimento global causado pelo homem e do El Niño, e o próximo ano deverá ser ainda mais quente.

    A conferência de Dubai foi marcada por controvérsia e críticas de que os interesses petrolíferos estavam influenciando as negociações.

    Ativistas seguram cartazes durante protesto na COP28 em Dubai / 08/12/2023 REUTERS/Thaier Al-Sudani

    A conferência também assistiu a divisões profundas, com a Arábia Saudita liderando um grupo de nações produtoras de petróleo que rejeita a linguagem sobre a eliminação progressiva dos combustíveis fósseis. Por outro lado, blocos mais ambiciosos, incluindo a União Europeia e um grupo de estados insulares, manifestaram a sua indignação sobre um projeto anterior com linguagem pouco efetiva sobre os combustíveis fósseis.

    No entanto, muitas nações ocidentais envolvidas nas conversas consideram o acordo um sucesso e uma reivindicação do multilateralismo.

    “Todos nós podemos encontrar um parágrafo ou frases, ou seções, onde teríamos dito de forma diferente”, disse o enviado climático dos EUA, John Kerry, depois de o acordo ter sido fechado. Mas, acrescentou, “ter um documento tão forte como o que foi elaborado, considero que é motivo de otimismo, motivo de gratidão e motivo de felicitações significativas a todos aqui.”

    Ele acrescentou que o acordo era “muito mais forte e claro como um apelo ao 1,5 (graus Celsius) do que já foi ouvido antes”, referindo-se à ambição acordada internamente de restringir o aquecimento global a 1,5 graus Celsius acima dos níveis pré-industriais, um limite que os cientistas dizem que os humanos e os ecossistemas terão dificuldade em se adaptar.

    Acordo dá à indústria de combustíveis fósseis “rotas de fuga”

    Vários partidos expressaram decepção e preocupação com a rapidez com que Al Jaber bateu o martelo e aprovou o projeto do acordo. Normalmente, os países expressam o seu apoio ou objeções e o acordo segue a um debate.

    “Parece que vocês tomaram as decisões e os pequenos estados insulares em desenvolvimento não estavam na sala”, disse Anne Rasmussen, a principal negociadora da Aliança dos Pequenos Estados Insulares (AOSIS, na sigla em inglês), a Al Jaber assim que eles entraram na sala.

    A AOSIS, uma organização intergovernamental de países em risco desproporcional devido à crise climática, é uma das vozes mais poderosas nas negociações anuais sobre o clima. A AOSIS estava “excepcionalmente preocupada” com o acordo, acrescentou Rasmussen. Embora o texto contenha “muitos elementos bons”, disse ela, “a correção de curso necessária ainda não foi garantida”.

    Manifestantes protestam contra utilização de combustíveis fósseis durante conferência climática da ONU COP28, em Dubai / Thomas Mukoya/reuters (08.dez.23)

    “Não é o suficiente fazermos referência à ciência e depois fazermos acordos que ignoram o que a ciência nos diz que precisamos fazer”, disse ela no seu discurso, que foi aplaudido de pé pelos delegados.

    Muitos especialistas em clima, embora saudando cautelosamente a referência aos combustíveis fósseis no acordo, apontam para sérias fraquezas, incluindo deixar a porta aberta para a continuação da expansão dos combustíveis fósseis.

    Harjeet Singh, chefe de estratégia política global da organização sem fins lucrativos Climate Action Network International, disse que “depois de décadas de evasão, a COP28 finalmente lançou um foco de atenção sobre os verdadeiros culpados da crise climática: os combustíveis fósseis. Foi definida uma direção há muito necessária para nos afastarmos do carvão, do petróleo e do gás.”

    Mas, acrescentou, “a resolução está marcada por lacunas que oferecem à indústria dos combustíveis fósseis inúmeras rotas de fuga, dependendo de tecnologias não comprovadas e inseguras”.

    A sua referência é a controversa tecnologia conhecida como captura e armazenamento de carbono – um conjunto de técnicas que estão sendo desenvolvidas para extrair a poluição de carbono de instalações poluidoras, como centrais elétricas, do ar e armazená-la no subsolo. O acordo prevê uma aceleração da tecnologia.

    Muitos cientistas expressaram preocupação pelo fato da captura de carbono não estar comprovada à escala, constituindo uma distração das políticas de redução da utilização de combustíveis fósseis e sendo muito cara.

    Alguns países e especialistas também expressaram preocupação com o reconhecimento pelo acordo de um papel para os “combustíveis de transição” energética – em grande parte interpretados como significando gás natural, um combustível fóssil que aquece o planeta.

    “Queremos alertar que o combustível de transição se tornará permanente, especialmente nos países em desenvolvimento”, disse um delegado de Antígua e Barbuda.

    *Com informações de Ella Nilsen e Rachel Ramirez, da CNN.

    Este conteúdo foi criado originalmente em inglês.

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