As principais conclusões de seis anos de declarações fiscais de Donald Trump
Divulgação de relatório marca conclusão de batalha legal de quase quatro anos travada pelos democratas contra ex-presidente após assumirem controle do Congresso americano em 2019
Seis anos das declarações fiscais federais de Donald Trump divulgadas na sexta-feira (30) mostram que o ex-presidente dos Estados Unidos pagou muito pouco em impostos federais no primeiro e último ano de sua presidência, alegando enormes perdas que ajudaram a limitar os impostos devidos, entre outras revelações.
As declarações, há muito envoltas em segredo, foram divulgadas ao público na sexta-feira pelo Comitê de Meios e Recursos da Câmara, o ponto culminante de uma batalha sobre a divulgação que foi para a Suprema Corte.
Elas confirmam um relatório emitido pela Comissão Mista de Tributação (JCT, na sigla em inglês) de que Trump alegou grandes perdas antes e durante sua presidência, que ele levou adiante para reduzir ou praticamente eliminar sua carga tributária. Por exemplo, as declarações fiscais mostram que ele carregou uma perda de US$ 105 milhões em 2015 e US$ 73 milhões em 2016.
As milhares de páginas de documentos das declarações fiscais federais pessoais e empresariais do ex-presidente – que abrangeram os anos de 2015 a 2020 – fornecem uma complexa rede de dados brutos sobre as finanças de Trump, oferecendo muitas perguntas sobre sua riqueza e renda que poderiam ser investigadas tanto por auditores e oponentes políticos de Trump.
Aqui estão as principais conclusões dos documentos analisados pela CNN:
Declarações lançam luz sobre reivindicações fiscais questionáveis
As declarações fiscais de Trump também mostram que o ex-presidente fez várias reivindicações que os auditores podem questionar.
O JCT, que revisou as declarações, sinalizou que Trump reivindicou um grande número de itens questionáveis em suas declarações fiscais, incluindo quantias surpreendentes de juros que ele afirma ter recebido de empréstimos a seus filhos que o comitê bipartidário disse que poderia indicar que Trump estava disfarçando presentes.
O JCT argumentou que um auditor deveria investigar os contratos de empréstimo que Trump fez com seus filhos, incluindo as taxas de juros. Se os juros que Trump afirma ter cobrado de seus filhos não estivessem à taxa de mercado, por exemplo, poderia ser considerado um presente para fins fiscais, obrigando-o a pagar uma taxa de imposto mais alta sobre o dinheiro.
Em cada ano de sua presidência, por exemplo, Trump afirmou ter recebido exatamente US$ 18 mil em juros de um empréstimo que disse ter feito à filha Ivanka Trump e US$ 8.715 em juros de seu filho, Donald Trump Jr. De 2017 a 2019, Trump disse que recebeu exatamente US$ 24 mil de seu outro filho, Eric Trump, e Eric pagou a ele US$ 19.605 em juros em 2020.
Isso levanta a questão se “os empréstimos foram transações de boa-fé em condições de mercado ou se as transferências foram presentes disfarçados que poderiam desencadear um imposto sobre doações e uma proibição de deduções de juros pelos mutuários relacionados”, disse o JCT em seu relatório.
“É incomum ter juros em números redondos – muito raro”, disse Martin Sheil, ex-agente especial de supervisão da unidade de Investigação Criminal da Receita Federal americana, o IRS. “Um auditor gostaria de ver pagamentos, contratos de empréstimo e taxas de juros”.
Também há dúvidas sobre as declarações de Trump listando uma quantidade idêntica de despesas e receitas da empresa.
Por exemplo, em 2017, Trump afirmou que sua empresa DJT Aerospace LLC, que opera o helicóptero pessoal de Trump, reivindicou US$ 42.965 em receita. Também reivindicou exatamente a mesma quantia – US$ 42.965 – em despesas.
Em outras palavras, cada dólar – por dólar – que a empresa ganhava era anulado pelas despesas da própria empresa, como folha de pagamento, combustível e outros itens. Isso deixou a empresa com receita zero – e nada para tributar.
“Despesas totais igualando a receita total é uma impossibilidade estatística”, disse Shiel, acrescentando que os números não são evidências de que algo ilegal foi feito. “Simplesmente não acontece”.
O JCT em seu relatório levantou várias questões semelhantes. Por exemplo, observou que os auditores do IRS estavam investigando vários itens questionáveis incomuns nas declarações fiscais de Trump, para os quais o regulador queria que Trump fornecesse evidências para apoiar suas reivindicações.
Divulgação ocorre após anos de batalha legal
As declarações fiscais foram obtidas pela Comissão Mista de Tributação, administrada pelos democratas, apenas algumas semanas atrás, após uma longa batalha legal que durou quase quatro anos. O comitê da Câmara votou na semana passada para liberar as declarações fiscais, mas sua divulgação foi adiada para editar informações pessoais confidenciais, como números de CPF.
A divulgação das declarações fiscais segue uma busca pelos documentos que normalmente foram tornados públicos voluntariamente por ex-presidentes dos EUA. Trump e sua equipe jurídica procuraram continuamente manter suas declarações em segredo, argumentando que o Congresso nunca exerceu seus poderes legislativos para exigir declarações de impostos de um presidente, o que Trump disse que poderia ter implicações de longo alcance.
“Os democratas nunca deveriam ter feito isso, a Suprema Corte nunca deveria ter aprovado, e isso vai levar a coisas horríveis para tantas pessoas”, disse Trump em nota após a divulgação.
“As declarações fiscais de ‘Trump’ mais uma vez mostram como tenho sido orgulhosamente bem-sucedido e como fui capaz de usar a depreciação e várias outras deduções fiscais como um incentivo para criar milhares de empregos, estruturas e empresas magníficas”.
Outros republicanos também criticaram os esforços dos democratas em buscar as declarações fiscais com razões políticas, com o deputado do Texas, Kevin Brady, – o principal conservador do comitê – dizendo que a divulgação seria “uma nova arma política perigosa que vai muito além do ex-presidente e derruba décadas de proteções de privacidade para americanos comuns que existem desde a reforma de Watergate”.
Durante a reunião a portas fechadas do comitê na semana passada, os republicanos alertaram que a divulgação das declarações fiscais de Trump pelos democratas poderia levar a represálias quando os republicanos controlarem a Câmara no ano que vem – como ir atrás dos impostos do filho do presidente Joe Biden, Hunter Biden.
“Inúmeras pessoas me contaram que estavam preocupadas com os negócios da família do presidente Biden e como acreditavam que ele e sua família enriqueceram por causa de seu poder político. E eles estão implorando por supervisão e responsabilidade sobre isso”, disse o deputado Jason Smith, um republicano do Missouri, de acordo com trechos que o Partido Republicano divulgou na reunião. “Precisamos ir tão fundo assim? É isso que todos vocês estão desejando fazer?”.
Declarações fiscais mostram que Trump manteve contas em bancos estrangeiros enquanto estava no cargo
Trump informou ter contas em bancos estrangeiros entre 2015 e 2020, incluindo uma conta bancária na China entre 2015 e 2017, mostram suas declarações fiscais.
Trump foi obrigado a relatar as contas à Rede de Execução de Crimes Financeiros (FinCEN). Os autos mostram que o ex-presidente mantinha contas em bancos estrangeiros em países como Reino Unido, Irlanda e China.
A conta bancária da China, reportada pelo The New York Times em 2020, estava vinculada ao impulso comercial da Trump International Hotels Management no país, disse o advogado da Trump Organization, Alan Garten, na época.
A divulgação de negócios na China em 2020 ocorreu quando a campanha de Trump procurou retratar Biden como um “fantoche” da China. As declarações de imposto de renda e divulgações financeiras de Biden não mostraram transações comerciais ou receitas da China.
Os resultados também mostram que Trump pagou mais em impostos estrangeiros do que em impostos federais dos EUA em 2017, o primeiro ano de sua presidência.
Em 2017, Trump pagou apenas US$ 750 em imposto de renda federal dos EUA por causa de grandes prejuízos reportados que ele reivindicou em anos anteriores, negando praticamente todas as suas responsabilidades fiscais americanas. Ainda assim, Trump pagou quase US$ 1 milhão em impostos a países estrangeiros naquele ano.
O fato de Trump pagar impostos estrangeiros não é surpreendente em si, mas mostra como as empresas e os negócios de Trump abrangem todo o mundo e como esses negócios estão sujeitos às leis e regulamentos tributários locais.
Em sua declaração de imposto de renda, Trump listou receitas, impostos, despesas ou outros itens financeiros notáveis no Azerbaijão, Panamá, Canadá, Índia, Catar, Coreia do Sul, Reino Unido, China, República Dominicana, Emirados Árabes Unidos, Filipinas, Granada, território dos EUA de Porto Rico, Geórgia, Israel, Brasil, St. Maarten, México, Indonésia, Irlanda, Turquia e St. Vincent.
Trump não reivindicou deduções para caridade em 2020
Durante sua presidência, Trump prometeu que doaria a totalidade de seu salário de US$ 400 mil para caridade a cada ano. Ele frequentemente se gabava de doar partes de seu contracheque trimestral para várias agências governamentais.
“Embora a imprensa não goste de escrever sobre isso, nem preciso que eles o façam, doo meu salário presidencial anual de US$ 400 mil para diferentes agências ao longo do ano”, tuitou Trump em março de 2019.
Se ele doou seu salário de 2020, não fez a reivindicação em seus impostos. Entre os seis anos de declarações fiscais divulgadas pelo Comitê de Meios e Recursos da Câmara, 2020 foi o único ano em que Trump não listou doações para instituições de caridade.
As finanças de Trump sofreram um golpe considerável em 2020, provavelmente como resultado da pandemia e da falta de demanda por férias e hospedagem em seus hotéis. Trump relatou grandes doações para instituições de caridade em 2018 e 2019, ajudando a reduzir a quantia que devia em milhões de dólares em receita que relatou naqueles anos.
Mas Trump registrou um enorme prejuízo ajustado de US$ 4,8 milhões em 2020, um ano, que por si só eliminou sua obrigação de imposto de renda federal. Trump pagou US$ 0 em imposto de renda federal em 2020.
O JCT levantou questões sobre a precisão de algumas enormes deduções de caridade que Trump reivindicou nas declarações fiscais de anos anteriores, incluindo grandes e infundadas quantias em dinheiro com presentes.
Trump também reivindicou uma dedução de US$ 21,1 milhões em 2015 por doar 158 acres de sua propriedade de 212 acres chamada Seven Springs em North Castle, Nova York. Essa doação, que foi feita a um fundo de propriedade, é o foco da investigação criminal do promotor distrital de Manhattan sobre as finanças da Trump Organization.
A própria lei tributária de 2017 de Trump parece ter reduzido o valor que ele conseguiu deduzir dos impostos
Trump afirmou que o plano tributário republicano de 2017 que ele defendeu e assinou custaria a ele e sua família “uma fortuna”. Não está claro se sim, mas parece ter limitado o valor que ele poderia reivindicar em uma parte de sua complexa declaração de imposto de renda.
A lei tributária de 2017 limitou a dedução fiscal estadual e local, conhecida na sigla inglesa como SALT (State And Local Taxes), em US$ 10 mil por ano. Nos anos anteriores, os contribuintes podiam deduzir mais de seus pagamentos de SALT. Embora a lei tenha sido aprovada em 2017, ela não se aplicava até o ano fiscal de 2018.
Em 2018, Trump listou US$ 10,5 milhões em impostos estaduais e locais, mas poderia deduzir apenas US$ 10 mil disso de seus impostos. Em 2019, Trump pagou US$ 8,4 milhões em SALT, mas foi limitado a US$ 10 mil. E em 2020, Trump disse que pagou US$ 8,5 milhões em SALT, mas reivindicou o máximo permitido de US$ 10 mil.
Em comparação, em 2016 e 2017, Trump conseguiu deduzir significativamente mais dos impostos estaduais e locais. Por exemplo, em 2016 e 2017, ele deduziu US$ 5,2 milhões por ano em pagamentos de SALT.
Alguns democratas criticaram o limite do SALT da lei tributária de 2017 por visar os residentes no Nordeste e no Oeste, que têm alguns dos impostos prediais mais altos do país.
A Tax Foundation descobriu que as deduções fiscais de propriedade limitadas em 2017 representavam anteriormente cerca de um terço de todas as deduções fiscais estaduais e locais. Mas Trump defendeu a disposição, dizendo que o limite era necessário mesmo que prejudicasse suas próprias finanças.
Não está claro o quanto o limite do SALT prejudicou Trump, no entanto. Embora essa dedução específica tenha sido limitada, Trump reivindicou muitas outras deduções que limitavam o valor do imposto de renda federal que ele tinha que pagar.
Auditorias presidenciais
O Comitê de Formas e Meios, que é responsável por supervisionar o IRS e redigir a política tributária, solicitou as declarações sob a autoridade da seção 6103 do código tributário dos EUA.
O relatório deles se concentrou principalmente em saber se as declarações fiscais de Trump durante seu mandato foram devidamente auditadas pelo programa de auditoria obrigatória do IRS para presidentes dos EUA.
O comitê descobriu que o IRS abriu apenas uma auditoria “obrigatória” durante o mandato de Trump – para sua declaração de imposto de renda de 2016.
E isso não aconteceu até o outono de 2019, depois que o presidente Richard Neal, um democrata de Massachusetts, enviou pela primeira vez uma carta pedindo ao IRS as declarações e informações fiscais de Trump. O relatório caracteriza o programa de auditoria presidencial como “dormente”.
“A pesquisa que foi feita no que se refere ao programa de auditoria obrigatória era inexistente”, disse Neal na semana passada, após a votação do comitê.
Os republicanos no comitê argumentaram que os democratas reconheceram que “não era necessário divulgar publicamente as informações fiscais privadas para alterar os requisitos do programa de auditoria presidencial”.
Uma dissidência republicana emitida na sexta-feira alertou que “o perigoso precedente dos democratas levará o público americano a exigir que as declarações de impostos de outras pessoas sejam divulgadas”.
Na semana passada, a Câmara aprovou um projeto de lei que reformaria o processo de auditoria presidencial em uma votação amplamente simbólica antes que os republicanos obtivessem a maioria no novo Congresso. Não se espera que a legislação seja aprovada pelo Senado antes da posse do novo Congresso.
*Com informações de Alicia Wallace, Allison Morrow, Lauren Fox, Daniella Diaz, Paul LeBlanc, Manu Raju e Kristin Wilson, da CNN.
